Grote variatie in gebruik van prestatie-indicatoren bij gemeenten

Tjerk Budding, Erwin Ormel, Martijn Schoute Nederlandse gemeenten zijn al geruime tijd bezig met de ontwikkeling en het gebruik van prestatie-indicatoren. Met ingang van de begroting 2017 zijn gemeenten verplicht om een lijst uniforme indicatoren in hun begroting en jaarrekening op te nemen. Dit artikel laat aan de hand van onderzoek op basis van meer dan 100 verantwoordingsstukken zien dat […]

PRIMO: 2e ‘Professor dr. ir. Roelof A.A. Oldeman Lezing’ door Hans Krul

Delft, 24 januari 2020. De heer Mr. J. (Hans) Krul, voormalig gemeentesecretaris en algemeen directeur van de gemeente Delft, verzorgt de tweede Professor dr. ir. Roelof A.A. Oldeman Lezing* met als onderwerp: Thorbecke voorbij: Lokale sturing op complexe opgaven. Hans Krul: “De lezing handelt dit jaar over de visie op publieke governance en publiek risicomanagement vanuit het perspectief van een stedelijk manager. […]

Universiteit Tilburg en PRIMO bieden compact programma op strategische sturing

In lijn met de bevindingen uit (inter)nationale rapporten ervaren topmanagers in de publieke sector een combinatie van transities. Deze transities voltrekken zich tegelijkertijd en vragen om bezinning. Bezinning op herformulering van strategie, innovatie in waardecreatie en herinrichting van de sturing van systemen.  Public Risk Management Organisation (PRIMO) en het Tilburg Institute of Governance (TiG) hebben gezamenlijk het initiatief genomen een […]

FORTE™ biedt de concerncontroller nieuwe engineering tools

Jack Kruf Tijdens het RiskCongres Lokaal Bestuur, 17 januari 2018 op het provinciehuis in Utrecht, pleitte ik voor de invoering van een besturingsparagraaf met eigenlijk maar met één doel: het beter bereiken van publieke waarden en het mitigeren van de afwijkingen (lees: publieke risico’s). Slimme besturing werkt, maar wordt vaak als bijproduct van de inhoud gezien. Wat is leuker? Het […]

PRIMO stileert en registreert haar opleiding Caleidoscoop™

PRIMO heeft deze week de herinrichting en registratie van haar opleiding ‘Publieke waarden en risico’s’ afgerond. Zij is nu beschikbaar onder de naam Caleidoscoop™. Het biedt deelnemers aan de training – nu voor ‘members only’ –  perfect inzicht in actuele en majeure publieke risico’s (de PRIMO-bibliotheek bestaat uit een nauwgezette en gecureerde selectie van rapporten, artikelen en nieuwsberichten over een […]

Doelstellingen Participatiewet nauwelijks behaald

Sociaal en Cultureel Planbureau De invoering van de Participatiewet heeft nauwelijks geleid tot verhoging van de baankansen, zoals beoogd met de wet. Voor de grootste groep, de klassieke bijstandsgerechtigden, is er amper een verschil. Voor mensen die het recht op toegang tot de sociale werkvoorziening verloren, daalde de kans op werk. Voor jonggehandicapten met arbeidsvermogen stegen de baankansen. Hun inkomenspositie […]

Een onafhankelijke lokale rekenkamer: stap voorwaarts

Minister Ollongren van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, wil mede namens minister Hoekstra van Financiën, komen tot een wetsvoorstel om lokale rekenkamers te versterken. Lokale rekenkamers hebben een belangrijke taak om de gemeenteraad te ondersteunen in het controleren van het lokaal beleid en bestuur. In de wetswijziging wordt de onafhankelijke samenstelling van de lokale rekenkamer bepleit. In de ogen van PRIMO […]

2e bijeenkomst Denktank ‘Financiële strategie in tijden van transitie’

PRIMO organiseerde op vrijdag 15 november 2019 – in nauwe samenwerking met BNG Bank en UDITE – de tweede bijeenkomst van haar Denktank ‘From Global to Local’ 2019. De eerste bijeenkomst op 5 april dit jaar  richtte zich op de actuele financiële situatie – schuldposities, solvabiliteit en reserves – waarin met name gemeenten zich bevinden. Verkend werd wat de behoeften van voorliggende transities waren, wat […]

Waarom zijn de gemeente-investeringen sinds 2009 sterk gedaald?

Rapport Centraal Planbureau (CPB) van medio 2018. Een herlezing bleek zinvol en een ‘herpublicatie’ door PRIMO gewenst, dit met het oog op de formulering van een financiële strategie in tijden van transitie in haar denktank van 15 november 2019 in samenwerking met BNG Bank. Het herontdekken van lange lijnen gaf ons beter inzicht waar gemeenten nu staan. Belangrijk om te […]

Energie en democratie

Marcel Boogers | Lokale Democratie.  Hoe democratische invloed op Regionale Energie Strategieën en andere complexe besluitvormingsprocessen kan worden versterkt. Gemeenten, waterschappen en provincies zijn aan zet om een Regionale Energiestrategie op te stellen. Daartoe zijn 30 regio’s gevormd. De bedoeling is dat aan deze regionale energiestrategieën – afgekort in RES’en – binnen regio’s samen wordt gewerkt door (rijks)overheid, maatschappelijke partners, […]

FORTE™ Framework for Good Governance gepubliceerd

Jack P. Kruf , Simon Grima, Murat Kizilkaya, Jonathan Spiteri, Wouter Slob, John O’Dea | European Research Studies Journal. Purpose In this article we lay out and discuss a framework proposed by the Public Risk Management Organisation (PRIMO) of which the authors are board members and the results of a test on public and private entities of EU small jurisdictions, specifically […]

Verkenning PRIMO leidt tot oprichting netwerkgroep

Op 29 oktober jl. heeft een aantal leden van PRIMO in Lelystad – wij waren te gast bij het waterschap Zuiderzeeland – de mogelijkheden verkend om te komen tot een meer gerichte samenwerking op het gebied van publieke waardesturing en vanuit die optiek onder meer op risicomanagement.  Aanleiding voor deze verkenning lag in de resultaten van een bijzondere bijeenkomst te […]

Ga samenwerken en moderniseren

Piet van Mourik | Directeur De Regisserende Gemeente.  Kleine gemeenten kunnen geen medewerkers meer krijgen. Best vreemd. Arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid zijn – behalve bij een flexcontract (zie ook >>) – super goed voor ambtenaren. Volgens kleine gemeenten kunnen zij op basis van haar inwonertal niet zoveel betalen waardoor houtje-touwtje gemeenten ontstaan. Hoewel gemeenten hechten aan zelfstandigheid steken raadsleden de koppen […]

PRIMO valideert dialoogmodel binnen FORTE™

PRIMO startte in 2017 te Parijs met de ontwikkeling van een nieuwe aanpak om meer integraal de publieke besturing rondom een maatschappelijk vraagstuk te kunnen analyseren en te ontwerpen. De kern van deze aanpak is erop gericht om de kracht van een door het bestuur en de top van de organisatie geïnitieerde en geleide dialoog in strategische publieke vraagstukken te bevorderen. […]

Terug naar de basis: gezond verstand en heldere taal

Jack Kruf* Er moet mij iets van het hart. Aan de vooravond van het Risk en Resilience Festival in Enschede. Een eigen gedachte, een notie, een hartekreet: het vak risicomanagement is aan het verwilderen en ik maak mij daar grote zorgen over. Ik lees veel essays en rapporten op dit vakgebied. En eerlijk gezegd: soms snap ik er gewoon niets […]

Veranderen met de Omgevingswet bij waterschap Zuiderzeeland

Bij het waterschap Zuiderzeeland wordt de nadruk niet gelegd op veranderingen teweegbrengen door middel van de Omgevingswet, maar hebben ze kunnen concluderen dat zij de implementatie van de Omgevingswet kunnen meenemen in lopende ontwikkelingen. Sibo Wignand, regisseur implementatie Omgevingswet bij het waterschap: “De implementatie van de Omgevingswet is in mijn ogen geen programma, geen project maar ontwikkeling en realisatie die vanuit […]

PRIMO stroomlijnt haar informatievoorziening

Vanaf 1 november 2019 voert PRIMO de samenvoeging van haar twee nieuwslijnen door. Op 31 oktober 2019 wordt de laatste nieuwsbrief Focus verzonden. PRIMO dankt op de eerste plaats haar trouwe lezers. Zij hecht er voorts aan de oprichters en makers Geertje de Wit van HowardsHome en Eric Frank, voormalig directeur PRIMO Nederland, te complimenteren met de gedegen opzet en […]

Ondermijning en de veerkracht van de rechtsstaat

Ybo Buruma “Moord op advocaat is aanschouwelijke les in ondermijning”, schreef de NRC ruim een maand geleden. Natuurlijk was die moord vreselijk en velen gaven blijk van hun oprechte ontzetting. Ze plaatsten hun woorden daarbij doorgaans in een vertrouwde context. De een sprak van een narcostaat; de ander meende dat de zinloze war on drugs nu echt moet worden beëindigd; een […]

“Het grote gevecht”: een vorm van publiek risicomanagement?

Een boek door Jeroen Smit. Een boek over leiderschap in relatie tot duurzaamheid en circulaire economie. Het leiderschap van Paul Polman kan worden beschouwd als een vorm van publiek risicomanagement, gericht op het behouden en herstellen van publieke waarden zoals vastgelegd in de sustainable goals. Een fascinerende maar tegelijkertijd kapitalistische context schetst het werkelijke verloop. “Februari 2017 mislukt de poging […]

PRIMO verkent gerichte samenwerking

PRIMO verkent deze week in Lelystad met enkele van haar leden op welke wijze het mogelijk en zinvol is om tot meer gerichte samenwerking te komen op het gebied van publieke waardesturing. Duidelijk is dat er zeel veel platforms zijn, maar dat weinige voldoen aan de eisen van intensieve kennisuitwisseling. Wij zijn te gast bij het Waterschap Zuiderzeeland. De meeste platforms […]

Kamerbrief over toekomst openbaar bestuur

Minister Ollongren stuurt een brief aan de Tweede Kamer over de toekomst van het openbaar bestuur van gemeenten. “In het AO lokale democratie van 27 juni jl. heb ik uw Kamer een brief toegezegd over de toekomst van het openbaar bestuur 1), als uitwerking van mijn Thorbeckelezing uit 2018. 2) Met deze brief wil ik die toezegging gestand doen en […]

Om duurzame ontwikkelingsdoelen te halen is meer actie nodig

Om de Sustainable Development Goals (SDG’s) van de VN in 2030 te bereiken is dringend meer actie nodig. Bedrijven, overheden, burgers en ngo’s moeten nog veel meer dan nu doen voor duurzaam ondernemen. Dit schrijft de SER in zijn advies “Kansen pakken en risico’s beheersen, over de samenhang tussen IMVO en SDG’s” dat op 18 oktober 2019 is vastgesteld. De […]

Risicorapportage cyberveiligheid economie 2019

CBS.  Gebrek aan informatie bemoeilijkt aanpak cyberveiligheid. Het is vaak onduidelijk wat de financiële én maatschappelijke gevolgen van digitale aanvallen en spionage zijn. Deze onduidelijkheid wordt veroorzaakt doordat organisaties: 1) niet iedere aanval opmerken; 2) niet iedere aanval publiek bekend willen maken; en 3) niet altijd kunnen inschatten wat de gevolgen zijn van een aanval op de lange termijn. Bedrijven […]

De Bosatlas van de duurzaamheid

Noordhoff.  De atlas laat zien welke effecten de toenemende invloed van de mens op de aarde  heeft, bijvoorbeeld in de vorm van klimaatverandering, het opraken van grondstoffen, verlies aan biodiversiteit en tekort aan zoet water. De atlas geeft ook inzicht in de afspraken die er in internationaal verband zijn gemaakt om deze ontwikkelingen een halt toe te roepen, zoals het […]

Integriteit van overheden

De integriteit van overheden ligt de laatste jaren onder een vergrootglas. De context waarin overheden hun werk moeten doen wordt steeds uitdagender en ingewikkelder. Hierdoor neemt de kans op uitglijders toe. Over deze ontwikkeling schreef Arwin van Buuren, hoogleraar Bestuurskunde aan de Erasmus Universiteit Rotterdam, het essay De schijnwerper op schemergebied. Naar een verruimd moreel mandaat in de dramademocratie voor de […]

Jeugdzorgwerkers ervaren minder impact van hun werk en onverminderde bureaucratie

Joris Van der Voet, Bram Steijn Jeugdzorgprofessionals vinden sinds de decentralisaties minder voldoening in hun werk, ze ervaren minder impact. En helaas neemt de bureaucratie ook weer toe, zo blijkt uit recent onderzoek. Sinds de decentralisatie van de jeugdzorg in 2015 rommelt het in de jeugdzorg. De transitie van bestuurlijke verantwoordelijkheden van rijk naar gemeenten ging gepaard met een transformatie van […]

PRIMO zet volgende stap met FORTE™

PRIMO startte in 2017 te Parijs met de ontwikkeling van een nieuwe aanpak om meer integraal de publieke besturing rondom een maatschappelijk vraagstuk te kunnen analyseren en te ontwerpen. De kern van deze aanpak is erop gericht om de kracht van een door het bestuur en de top van de organisatie geïnitieerde en geleide dialoog in strategische publieke vraagstukken te bevorderen. […]

Analyse van doelen proces en organisatie 2.0

Timon van Zessen | B&G Magazine.  Gemeentelijke organisaties zijn continu in ontwikkeling. Maar ontwikkelingen en veranderingen zijn van alle tijden. Het is wenselijk dat een organisatie tijdig inspeelt op interne en externe ontwikkelingen. De werkelijkheid is weerbarstig en laat zich soms lastig in structuren gieten. Er zijn voldoende bestuurskundige en bedrijfskundige instrumenten zoals ‘lean’ om analyses van beleidsdoelen en processen […]

Avonturiers gezocht

Marten Muskee | SDU Herke Elbers  (VGS) over de uitdagingen op de arbeidsmarkt. Net zoals in andere sectoren is er op de overheidsarbeidsmarkt sprake van krapte doordat de economie aantrekt. Wat moeten gemeenten doen om hun vacatures te vervullen? Aan het woord is Herke Elbers, gemeentesecretaris in Amersfoort en voorzitter van de Vereniging van Gemeentesecretarissen. Elbers: ‘Gemeenten zouden bijvoorbeeld nu al mensen […]

HR3: een sterrenteam in design thinking

Jack Kruf PRIMO verzorgt – exclusief voor haar leden – trainingen en classes op het gebied van publieke waarden en risico’s. De focus daarin is om de deelnemers vanzelfsprekend wegwijs te maken in de wereld van raamwerken, methoden, technieken en instrumenten. Maar veel meer nog is de inzet om de deelnemers vanuit eigen kracht te laten werken in het bewustzijn […]

De kunst van het akkoord

Nederlandse School voor Openbaar Bestuur.  Strategische stappen voor het sturen met akkoorden Akkoorden, pacten, deals en convenanten: in het openbaar bestuur wordt er in toenemende mate mee gewerkt. In deze overeenkomsten gesloten tussen verschillende uiteenlopende partijen dragen behalve de overheid ook bedrijf, maatschappij en burger een steentje bij aan passende oplossingen voor complexe maatschappelijke opgaven. De toestroom aan akkoorden op […]

Ka­bi­net moet ‘tran­si­tie’ meer cen­traal stel­len in toe­kom­stig be­leid

Raad van State PRIMO: met de moeizame en kostbare transitie in het sociaal domein nog vers in het geheugen en de transities zoals de omgevingswet, digitale transformatie, circulaire economie, klimaatadaptatie en energietransitie ‘voor de boeg’, komt de Raad van State ter zake en formuleert naar aanleiding van de Miljoenennota 2020 haar advies inzake ‘Randvoorwaarden voor succesvolle transities’. Het is in […]

Gemeentelijke bestuurskracht en de energietransitie

Planbureau voor de Leefomgeving.  PRIMO: rapport belicht vormen van toegepast risicomanagement en factoren voor good governance met betrekking tot de effectiviteit van de energietransitie. Lezenswaardig voor elke bestuurder en manager. “Als gevolg van het Klimaatakkoord komt het zwaartepunt van de energietransitie meer bij decentrale overheden te liggen, met name bij gemeenten. Onderzoek door het PBL wijst uit dat er vanuit […]